全国政协委员凌振国：充分发挥两轮共享出行行业价值 促进“碳达峰目标”如期实现

随着中国经济的迅猛发展，交通运输业能耗在总能耗中所占份额也越来越大。交通运输部门实施低碳减排势在必行。对此，全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会原驻会副主任凌振国就“充分发挥两轮共享出行行业价值”以及“促进交通领域如期实现碳达峰目标”提出了相关建议。

凌振国提到，交通运输行业要在2030年前如期实现碳达峰目标，必须在交通出行结构上做文章，向低能耗、低排放、高效率的交通方式转变，降低单位运量交通能耗和碳排放。慢行交通与公共交通的一体化融合发展，将是实现交通出行结构优化的关键。

凌振国表示，传统慢行交通工具由于数亿个体私人拥有、智能程度低、使用低频，难以与公共交通形成有效衔接，难以支持未来融合发展需要。鉴于现有的问题，凌振国提出了四点建议：

1．根据中央和国家关于未来绿色出行的整体规划设想，按照《交通强国建设纲要》提出的“由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变”的指导思想，结合先进城市管理经验和行业发展现状，从国家层面统一规制，将共享两轮出行行业纳入总体交通发展规划，调整与行业发展现状不符的相关政策，统领全国相关政策规制和行政执法工作，激发行业活力。

2．重视共享两轮出行行业的公共服务属性，从更高维度充分肯定行业价值，鼓励、规范行业与公共交通融合发展。共享两轮出行与城市公共交通完美结合，通过市场化运作，兼具公共服务和私人产品的特性，节省了宝贵的财政支出，对其公共服务属性应加以肯定、支持，促进共享两轮出行与公共交通融合发展。

3．加强对共享两轮出行企业的监管，严格落实包括《电动自行车安全技术规范》在内的相关标准，通过“政府管理平台、平台管理用户”实现对共享两轮车辆的有效监管，进而推动社会共治，推动全社会养成良好骑行习惯，进一步改善城市交通环境。

4．将共享两轮出行行业纳入未来的碳市场体系，对行业生态价值定量化、货币化，通过碳交易和相关政策优惠，鼓励行业更多运用低碳技术和产品，引导行业相关产业链更加绿色低碳化，通过行业对数亿用户的有效引导，促进全社会形成绿色低碳环保的生活方式。